根據《城市綠化條例》的規定，為加強城市園林綠化市場管理，保障城市園林綠化規劃、建設和管理質量，對城市園林綠化企業實行資質審查發證管理，特制定本辦法：
    本辦法所稱城市園林綠化企業，是指從事各類城市園林綠地規劃設計，組織承擔城市園林綠化工程施工及養護管理，城市園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪生產、養護和經營，提供有關城市園林綠化技術咨詢、培訓、服務等業務的所有企業，包括全民所有制企業、集體所有制企業、中外合資企業、中外合作經營企業、聯營及股份制企業、私營企業和其他企業，均應納人城市園林綠化行業管理范圍，進行資質審查管理。
    本辦法所稱資質，是指企業的人員素質、技術及管理水平、工程設備、資金及效益情況、承包經營能力和建設業績等。
    國務院建設行政主管部門主管全國城市園林綠化企業的資質管理工作。城市園林綠化企業資質審查按建設部《城市園林綠化企業資質標準》分級進行，并統一印制《城市園林綠化企業資質證書》。-級企業由省、自治區建設行政主管部門，直轄市園林綠化行政主管部門進行預審，提出意見，報國務院建設行政主管審批、發證。二級企業由所在省、自治區建設行政主管部門、直轄市園林綠化行政主管部門或其授權機關審批、發證，并報國務院建設行政主管部門備案。三級和三級以下企業由所在城市園林綠化行政主管部門審批、發證，報省、自治區建設行政主管部門備案。
    

申請資質審查的企業須提交下列文件：

    (一)城市園林綠化企業資質申報表；
    (二)企業法人代表和經濟、技術、財務負責人有關證件；
    (三)企業工程技術人員和經營管理專業人員明細表及技術職稱證書(復印件)；
    (四)企業主要技術工種情況明細表及崗位合格證書(復印件)；
    一個綠化建設工程從預算的編制、協商洽談、造價確認到合同簽訂，僅僅是該工程的前期準備工作，還要通過艱苦的實施*作階段，工程竣工結束后，才能夠正式編制該工程的最終造價。并經審核后，作為雙方對該工程結算費用的依據，對綠化工程竣工結算編制而言，一般應注意以下幾個問題。
    (一)工程竣工結算的編制工作，在人員沒有發生變動的情況下，應由施工單位原編制施工圖預算的人員完成。
    (二)工程竣工結算的編制工作，雖然在工程竣工之后進行，但是其資料收集工作應貫穿在整個施工過程中，不能中斷。
    (三)資料的收集工作，應在嚴格履行施工合同條款的基礎上進行。
    1．對固定造價合同而言，除節約正常開支外，還需注意固定造價范圍以外的工程成本開支，注意資料收集。
    2．對可調造價合同而言，應注意可調價格范圍及市場行情變化，及時收集可信的原始資料和價格依據，便于結算時合理調整。
    3．對成本加酬金合同而言，對成本的支出是否符合合同條款約定，注意成本支出合理性、可*性依據的收集，有利于工程的順利結算。
    4．除此之外，如合同中有施工措施費、安全措施費和索賠等費用條款時，應及時收集資料，做好簽證等工作，確保施工的順利進行，確保工程支出資金能合理收回的條件。
    (四)竣工結算的編制，一般有兩種方法：
    1．對工程實施過程中，發生變化不大的工程，根據原有施工圖合同造價為基礎，根據合同規定的計價方法，對照原有資料，作相應增減帳，進行適當調整，最終作為竣工結算造價的方法。這種方法在綠化種植工程中，運用較普遍。
    2．對工程實施過程中，發生變化較大的工程，根據設計變更資料，必須重新繪制竣工圖，在雙方認可的竣工圖基礎上，依據有關資料，重新計算工程項目，編制工程竣工造價結算書。這種方法正確程度較高，但需大量的時間、精力，往往影響工程款項的及時回收。對綠化種植工程而言，這種情況發生較少，這種方法也較少采用。
    

一般可通過以下兩個途徑：

    一、投資方(業主)有內審能力(權力)的，可通過內部審定的方式，對該綠化工程最終造價予以確認。
    二、投資方(業主)沒有內審能力(權力)的，可委托社會上工程造價咨詢機構，對該綠化工程最終造價予以確定。
    工程最終造價的審查、確認工作是一項嚴肅的政策性較強的經濟工作，審查人員必須具備較高的政治素養和業務能力，本著公平、合法、合理的原則，才能實事求是地搞好這項工作。
    對綠化種植工程造價審定而言，審價人員必須依據工程竣工圖、工程變更簽定單、質量驗收等資料，并經現場調查、核實，了解工程中各種變動因素后，方可進行正式的審查工作。審查工作一般可以分為：工程量核查、價格取定核查和費用計算核查三個階段：
    工程量核查階段，主要了解該綠化種植工程中土方量(包括出廢土、進種植土、場內土方駁運等)計算數據是否合理、正確，土方施工工程量作為隱蔽工程，簽證手續是否齊全；苗木種植品種、數量統計是否正確；苗木規格是否和竣工圖上要求的一致；施工質量是否達到設計要求等情況。
    價格取定核查階段，主要了解各種單價的取定是否合理、是否符合規定。其中包括土方單價的取定，是否符合文件規定；土方量計算中，是否有低價土方混進高價土方中計算的情況；核查苗木單價的發布期和工程施工期是否相符；如果實際種植苗木規格小于設計要求時，應選用相應較低的苗木單價；確定苗木種植數量不足或死亡的補救辦法后(或由施工方補植，或由業主另行補植)，計算相應的苗木費用；同時還需核查苗木種植費用計算時，是否有高套定額單價和多套苗木數量等情況。
    費用計算核查階段，主要了解該工程類別、定位是否正確，費率百分比選用是否合理，計算結果是否正確；人工、材料、機械補差是否符合文件的規定，人工數量匯總是否正確等情況。
    經過以上三個審查階段仔細復核，和審價人員后期認真計算后，才能保證該綠化工程最終造價的正確性。