簡介：基礎設施建設正以前所未有的規模在全國展開。水利水電工程作為發展國民經濟的重要基礎設施，其建設質量是關系著工程投資效益和綜合效益能否充分發揮的大問題。而監理工作質量如何，對整個工程建設的質量又有著重大影響。山西省水利水電工程建設監理公司自創建以來，全體員工以確保所監理工程的質量為已任，奮力拼搏，取得了顯著成效，但在幾年的實踐中也有過深刻的教訓，本文就監理工作中存在的較普遍的問題進行了認真思考，并提出了相應對策，旨在促進監理工作的健康發展。

    

關鍵字：建設監理,工作實踐,思考,對策

    當前，基礎設施建設正以前所未有的規模在全國展開。水利水電工程作為發展國民經濟的重要基礎設施，其建設質量是關系著工程投資效益和綜合效益能否充分發揮的大問題。而監理工作質量如何，對整個工程建設的質量又有著重大影響。山西省水利水電工程建設監理公司自創建以來，全體員工以確保所監理工程的質量為已任，奮力拼搏，取得了顯著成效，但在幾年的實踐中也有過深刻的教訓，本文就監理工作中存在的較普遍的問題進行了認真思考，并提出了相應對策，旨在促進監理工作的健康發展。 
    

1取得成效

 
    山西省水利水電工程建設監理公司于1993年2月成立，是我省水利系統惟一具有獨立法人資格的國營專業化社會監理企業，至今已分別取得建設部、水利部頒發的甲級監理資質證書，可跨國從事工程監理業務。截至目前，在我公司注冊的監理工程師已有200名，已從事項目監理的在崗人員達158人之多。監理項目包括：萬家寨水利樞紐、萬家寨引黃、汾河二庫、陽泉二電廠供水二期、杜河水電站等國家或省重點大中型水利水電工程共計28項(其中已竣工7項)，工程總投資超過30億元。幾年來，我省的水利水電監理工作在黨的十一屆三中全會路線、方針、政策的指引下，在上級部門及領導的熱情關懷和大力支持下，始終堅持改革開放、艱苦創業的指導思想，為工程建設發揮了積極作用，并產生了良好的綜合效益和經濟效益，得到了社會的公認和上級的好評，為在我省全面推行建設監理制做出了應有的貢獻。1996年以來，公司分別受到水利部、省建設委員會、省水利廳等上級主管部門的嘉獎，并被中共太原市委、市人民政府授予“文明單位”稱號，被黃河萬家寨水利樞紐有限公司授予“功臣單位”獎牌。 
    

2深刻反思 

    質量責任，重于泰山。近年來我國水利、公路及其它基礎設施施工質量事故屢屢發生，包括我公司監理的后河水庫施工質量事故，無不說明工程建設監理決不能松懈麻痹，需要每一個工程建設監理者有百倍的警覺并能經常做出深刻的反思。就我公司而言，目前存在的主要漏洞或問題是： 
    2.1部分員工質量意識淡薄 
    “百年大計，質量第一”，“質量就是生命”，這些警句對于工程建設者來說無人不曉。從某種意義上講，三元制衡機制中構成獨立一方的監理方，對工程的質量控制更應高度重視，然而在運行操作過程中往往不知不覺地偏離了軌道，違背了有關法規。后河水庫質量事故的發生，雖然主要是受其特定的環境條件制約和干擾所致，但作為監理方正是在質量與進度發生矛盾的情況下，沒有堅持進度應服從質量的原則，而是盲目屈從于搶進度的不合理安排，為承包商偷工減料開了綠燈，導致了質量事故的發生。這一沉痛教訓告誡我們，質量意識教育要警鐘長鳴，常抓不懈。 
    2.2少數監理人員責任感不強 
    是否有高度的主人翁精神，能否把自己與國家建設、人民的生命財產緊緊聯系在一起，是衡量一個監理工作者工作質量優劣的最基本條件或標準。我們的監理隊伍主流是好的，對工程建設有高度的責任感，但仍有少數監理人員處于被動、消極狀態，無危機感、緊迫感，更無風險意識，存在嚴重的雇傭思想，工作得過且過，紀律松馳渙散，不能盡職盡責。不解決這些消極因素，就很難把監理工作質量提高到新的水平。 
    2.3隊伍的整體素質不高 
    監理工作質量的優劣，主要取決于監理隊伍整體素質的高低。幾年來的實踐證明，監理隊伍的素質不僅關系到工程建設質量的優劣，也關系到公司的形象，是影響公司求生存、求發展、創業績、占市場的主要因素。隊伍素質高，就能不折不扣地執行國家頒布的建設監理法規，按照“制度化、標準化、科學化”的要求運作，從而取得良好的業績；隊伍素質低，則往往無序運作，管理混亂，是非不清，喪失原則，導致工程質量滑坡。目前我公司上崗的158名監理人員中，取得監理工程師資質的僅占1/4，接受過監理培訓的也只有1/2。業務不斷拓展、任務日益繁重的監理工作，客觀上要求建立一支職業道德過硬、專業技能優良和頗具一定組織管理能力的隊伍，否則很難適應基礎設施建設快速發展的要求，也將無法抵制社會上不健康因素的侵襲。 
    2.4改革開放的力度不大 
    由于公司創建時間短，無論在經驗上還是實力上，都與先行一步的同行相比有一定差距。特別是改革開放的力度不夠大，信息閉塞，固步自封，影響了公司的發展。 
    

3有效對策

 
    前車之覆，后車之鑒，展望未來，信心十足。認真總結經驗教訓，將使我們的頭腦更加清醒，保證在今后的建設監理工作中，不再重蹈覆轍。面對目前我國基礎設施建設快速發展的大好形勢，1999年，我公司將進一步以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，以國家監理法規為依據，以隊伍“三化”建設為重點，堅持兩手抓、兩手都要硬，加大雙文明建設力度，肩負起工程建設的歷史使命，繼續發揚艱苦創業的拼搏精神，把監理工作質量提高到一個新的水平，使“三控、一管、一協調”的運作出現新的起色，讓工程建設監理為基礎設施建設產生更加積極的效應。 
    3.1逐步提高公司員工的整體素質 
    為提高隊伍的整體素質，我公司將以質量意識教育為主線，決定把全員質量意識教育融化到公司的全方位工作中，逐步提高公司員工的整體素質 
    為提高隊伍的整體素質，我公司將以質量意識教育為主線，決定把全員質量意識教育融化到公司的全方位工作中，并將于近期舉辦為期1個月的山西省第五期監理工程師培訓班。 
    3.2嚴格審查考核已上崗監理人員 
    對已上崗的監理人員，從職業道德、專業技能及組織管理才能等方面逐個予以審查考核，對不合格的堅決解除合同，對基本合格但尚未接受監理工程師培訓的，要下崗培訓，接受再教育。 
    3.3促進相互間的學習與交流 
    要經常性地召開以工程建設質量為主要內容的監理工作研討會，總結交流監理工作的經驗和教訓，并根據公司的實際情況，采取缺什么補什么的辦法，在年初做出本年度派出去、請進來的學習取經計劃，從而達到取長補短、互通有無、溝通信息、引以為戒、共同進步的目的。 
    3.4進一步完善監理管理制度 
    要不斷完善監理工作的“監理例會”、“巡察監督”和“處罰”等管理制度，以增強監理人員的責任感、使命感和緊迫感。 
    3.5力求盡快與國際監理市場接軌 
    要進一步加強“制度化、標準化、科學化”建設，力求在運作中更加嚴謹和有新的起色，加快進入全國監理業先進行列的步伐，盡快與國際市場接軌。