工程變更為承包商擺脫合同價偏低困境，擴大自身利潤提供了機會，也為造價咨詢專業人士進行投資管理和控制帶來了很大的難度。造價咨詢專業人士要搞好工程變更的造價管理和控制，首先應具備豐富的經濟和造價管理方面的理論知識。其次在進行工程變更管理之前，應對承包合同文件和造價組成進行深入的分析和評估，確定該項目的成本造價以及承包商可能獲得的預期利潤。再者應結合招標文件、詢標過程及決標原則，對因不平衡報價產生的單價偏高或偏低的子目及與此有關的工程變更加強跟蹤和控制。筆者經過幾個大型項目造價控制工作的實踐，總結出有效且可行的工程變更控制和管理的原則和辦法。
工程變更控制和管理應遵循這樣幾個原則：工程變更管理應依據施工承包合同，納入到合同管理的日常工作中；工程變更必須遵守設計任務書和初步設計審批的原則，符合有關技術標準、設計規范，符合節約能源及環保的要求、提高工程質量、方便施工、利于使用、節約投資、加快施工進度的原則；變更設計必須在承包合同文件的約束下進行，任何變更均不能使原承包合同失效；工程變更應及時、正確處理，避免引起工程糾紛和扯皮。

工程變更的范圍和內容很廣泛，也比較復雜，諸如增加或減少合同中任何一項工作內容；增加或減少合同中關鍵項目的工程量超過一定的百分比；取消合同中任何一項工作；改變合同中任何一項工作的標準或性質；為完成工程追加所需要的任何額外工作。等等。也就是說，工程變更不只是圖紙內容的改變，如材料替換、設備參數修改、施工方法的改變、功能調整、尺寸變化等均屬于工程變更的范疇。
而從變更的性質來說，工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更和現場簽證變更等。在項目投資控制的實際操作過程中，主要有這樣幾種工程變更的形式：施工單位提出的工程變更；施工單位對圖紙或設計說明有不明確的問題向設計單位提出詢問；施工單位提出技術修改，如對某些材料、設備參數的選用提出變更請求；施工單位對施工方法提出修改；施工單位要求修改圖紙；施工單位往往還會因材料采購，資金安排和人力組織方面的原因而提出變更施工組織設計中施工方案的要求。監理工程師在施工過程中對發現的問題，提出工程變更的合理建議。還有在施工過程中，設計單位或其駐工地代表對原設計中存在的錯、漏、碰、缺提出設計修改和完善意見。以及業主為考慮市場因素，完善使用功能，或為了保證工程質量、降低工程造價，加快工程進度等原因，提出工程變更的要求。
工程變更中，變更價款是非常敏感的，也在很大程度上影響到各方利益。對工程價款的變更，應該特別慎重。因為這里首先涉及的是工程造價控制，而工程變更控制是工程實施階段造價控制的主要內容，工程變更價款的確定，同合同清單價格的編制和審核基本相同。所不同的是，由于在施工過程中情況發生了某些新的變化，應該針對工程變化的特點，采取有效的預防措施，做到主動控制和事前控制，處理工程變更價款，為確保投資效益奠定堅實的基礎。