2025年度泰州市姜堰區高標準農田建設改造提升項目（財政補助）監理項目（項目名稱）2025年度泰州市姜堰區高標準農田建設改造提升項目（財政補助）監理項目張甸段（標段名稱）招標公告

1.招標條件

本招標項目2025年度泰州市姜堰區高標準農田建設改造提升項目（財政補助）監理項目（項目名稱）已由江蘇省農業農村廳、泰州市農業農村局（（項目審批、核準或備案機關名稱）以 《關于同意徐州等市開展2025年度高標準農田項目“先建后補”建設的批復》（蘇農復〔2024〕91 號）、《關于2025年財政補助高標準農田建設項目初步設計及概算的批復（第二批）》（泰農建[2025]5號）、《關于下達2025年中央財政補助資金支持的農田建設任務的通知》（蘇農建[2025]3號）（批文名稱及編號）批準建設，項目業主為泰州市姜堰區農業農村局，建設資金來自財政（資金來源），已落實。項目已具備招標條件，現對該項目的2025年度泰州市姜堰區高標準農田建設改造提升項目（財政補助）監理項目張甸段進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1 建設地點：姜堰區張甸鎮。

2.1.2 建設規模：

2025年度泰州市姜堰區高標準農田建設改造提升項目（財政補助）監理項目張甸段，具體詳見工程量清單及圖紙。2025年度泰州市姜堰區高標準農田建設改造提升項目（財政補助）監理項目范圍內施工期和缺陷責任期的監理工作，包括施工全過程（含結余資金和設計變更）的質量、進度、費用控制，安全生產監督管理、合同、信息等方面的協調管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責；對應建設投資金額：約1444.9萬元（實際投資以省廳下文為準）；相應監理費用概算金額：28.898萬元。

2.2 招標范圍：

工程范圍：√農田基礎設施建設工程：√田塊整治；√灌溉與排水；√田間道路；√農田防護與生態環境保護；√農田輸配電；√田間監測；□其他  □農田地力提升工程：□土壤改良工程；□障礙土層消除工程；□土壤培肥工程；□其他  

監理服務階段：□規劃設計階段：√全過程施工階段；√質量保修階段；□其他

2.3 監理服務期：同施工工期及保修期（施工工期暫定140日歷天），其中進度要求：/

2.4 監理合同估算價：28.898萬元 ，占項目總投資比率2.000%。

2.5 付款方式：簽訂合同后預付合同暫定價（施工中標價*中標費率）的30%（前三個月每月支付10%），三個月后，每個月均進行進度結算并支付進度款的80%，工程竣工驗收合格后，根據審計結果付至雙方確認價（施工結算價*中標費率）的97%，余款3%在缺陷責任滿后一次性付清（無息）。

2.6 標段劃分：本次招標1個標段。

標段一：2025年度泰州市姜堰區高標準農田建設改造提升項目（財政補助）監理項目張甸段

標段二：/…

各投標人對多個標段提出投標時，最多允許中標/（具體數量）個標段(適用于分標段的招標項目)。

2.7 其它：/

3.投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

3.1 營業執照：具有獨立訂立合同的能力，具備有效的營業執照。

3.2 資質要求：投標人須具備水利工程施工監理（監理專業）丙 級及以上資質或者綜合監理資質。

3.3擬派總監理工程師要求：具有投標單位注冊的水利部頒發的國家注冊監理工程師（注冊專業為水利工程施工監理）證書。

3.3.1 擬派總監理工程師在監工程的要求：

√無在監工程

 □有  1 個在監

指在姜堰區不超過  1  個在建項目中擔任總監理工程師，且未在其他在建項目中擔任總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員。擬派總監理工程師有在監的，參與本次投標，應經原建設單位書面同意。

3.3.2 總監理工程師不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

3.4 擬派專業監理工程師要求：

人數：1人；

專業監理工程師專業要求：水利工程專業等相關專業，國家注冊監理工程師擔任專業監理工程師的，其注冊專業類別為水利工程專業，無需提供學歷證書；專業監理工程師及工程類其他注冊執業資格人員擔任專業監理工程師的，專業認定以畢業證書所學專業為準，所學專業為水利水電工程或農田水利工程等農業建設相關專業或工程類相關專業。

3.5擬派監理員要求：

監理員：1人（每個項目鎮至少配備 1 名駐地監理員）；專業認定以畢業證書所學專業或培訓合格證專業為準。  

上述3.3、3.4、3.5監理機構主要人員及授權委托人須為投標企業本單位員工。提供投標人2024年12月至2025年5月中連續三個月為總監理工程師、專業監理工程師、監理員、授權委托人正常繳納養老保險。（應提供由勞動部門出具的養老保險證明；如當地社保管理部門明確的最大查詢期與招標文件規定的月份不一致時，須提供社保管理部門的文件規定；已退休人員提供退休證明）

 3.6 業績要求

√投標人企業業績；□擬派項目總監理工程業績。

3.6.1類似業績定性特征：投資額為500萬元及以上的高標準農田建設監理項目

    3.6.2業績有效期規定：自2022年1月1日以來，以□合同協議書簽訂時間；√高標準農田建設項目竣工驗收合格證書（指上級部門發放的高標準農田建設項目竣工驗收合格證書）的時間為準。

    3.6.3業績證明材料：（1）中標通知書；（2）合同協議書；（3）高標準農田建設項目竣工驗收合格證書（指上級部門發放的高標準農田建設項目竣工驗收合格證書）；（4）金額以監理單項合同上的金額為準。不同行業、地區的工程和政府采購項目驗收證明材料與上述要求存在差異的，符合其主管部門驗收管理規定的予以認可。  

3.7本次招標□接受√不接受聯合體投標。

聯合體投標的，應滿足下列要求：/。

3.8 投標人不得存在下述法律法規禁止的情形

3.8.1 投標人不得存在下述法律法規禁止的情形：

（1）投標人為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）投標人與招標人存在利害關系可能影響招標公正性；

（3）投標人單位負責人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的單位負責人為同一人；

（4）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人、招標代理機構；

（6）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（7）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（8）投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目前期準備提供規劃、設計或編制項目建議書、可行性研究咨詢服務（前期咨詢資料成果對潛在投標人全部公開的除外）；

（9）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或者其他利害關系；

（10）被依法暫停或者取消投標資格；

（11）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（12）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（13）在近三年內（從招標公告發布之日起倒算）投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師有行賄犯罪行為；

（14）在近2年內因違反工程建設項目招標投標規定受到行政處罰的；

（15）近2年內被人民法院生效裁判認定存在工程建設違約情形的；

（16）近2年內受到省市縣農業農村部門通報批評的；

（17）在履行招標人以往的工程建設合同中存在嚴重違約行為，且影響未消除的。

上述法律法規禁止情形的評審方式為公開承諾制，接受社會監督。若發現存在上述法律法規禁止的情形，投標人或者其他利害關系人在嚴格遵守“誰主張、誰舉證 ”原則的前提下向招標人舉證。

3.8.2 其他要求：

投標人（含聯合體各成員）沒有被“信用中國”網站列入失信被執行人名單。     

根據“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒的實施意見》的通知（蘇信用辦（2018）23 號）”的要求，增加對失信被執行人懲戒措施。

（1）評標中的懲戒措施，在評標階段，投標人正被列為失信被執行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人。

（2）中標人確定的懲戒，在中標候選人公示至發出中標結果通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執行人的，招標人應當取消其中標資格，并重新確定中標人。招標人確定正被列為失信被執行人的投標人為中標人的，中標結果無效。失信被執行人名單在“信用中國”和“信用江蘇”網站予以公示。

4.評標標準和方法

本次招標采用：√綜合評估法；

√綜合評估法；

本評標辦法總分100分，技術部分30分。主要為監理大綱；商務部分70分，其中投標報價64分、擬派項目總監理工程師及其他人員4分、擬派項目總監理工程業績2分。

4.1投標報價（64分）

4.1.1評標基準價計算方法

以有效投標文件的投標報價算術平均值為A，最高投標限價為B,則：

評標基準價＝A×Q1＋B×Q2。

Q1的取值范圍為：10%、15%、20%、25%、30%；

Q1值在開標時隨機抽取確定；Q2=1-Q1。注：Q1值由招標人在開標時隨機抽取。

4.1.2計算有效投標報價算術平均值A時，若3≤有效投標文件<7 家時，應去掉其中的一個最高價；若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的兩個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的三個最高價和兩個最低價。取其余有效投標報價的算術平均值。

注：投標人的報價清單存在明顯文字和計算錯誤已按照評標委員會要求澄清、說明和補正后，修正了投標報價的，按修正后的報價作為有效投標報價。

4.1.3評標委員會在評標報告簽字后,上述評標基準價除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

前款所稱評審錯誤僅限于評標委員會基于招標文件中約定的查詢方式、查詢地址以及投標文件進行評審時發生的錯誤。投標人提供虛假材料、或者隱瞞事實、或者作出虛假承諾等情形，造成招標人、投標人對評標結果產生爭議的，不屬于評委評審錯誤。

4.1.4偏差率=（投標報價-評標基準價）/評標基準價×100%

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%扣（0.3）分，每高1%扣（0.3）分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

4.1.5低于成本的判定原則：

評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的或可能影響履約的，應當根據本章節附件A中規定的程序、標準和方法,判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的,其投標作否決投標處理。

判定標準：投標報價低于投標報價平均值下浮30%的,評標委員會應直接判定其投標報價低于成本價投標。

投標報價平均值是指經初步評審合格的投標人的投標報價算術平均值。

√4.2監理大綱（30分）

評標委員會根據招標文件中確定的評審要點，對投標文件的監理大綱進行評分：

√ 4.2.1.監理大綱概述（5分）；

√ 4.2.2.監理機構成員職責任務（3分）；

√ 4.2.3.質量控制方案（3分）；

√ 4.2.4.進度控制方案（3分）；

√ 4.2.5.投資控制方案（3分）；

√ 4.2.6.安全控制方案（3分）；

√ 4.2.7.合同及信息管理方案（2分）；

√ 4.2.8.缺陷責任期服務方案（3分）；

√ 4.2.9.針對本項目工程特點、技術要求分析及相應的監理控制措施（5分）；

4.3.1總監理工程師（2分）

具有水利工程系列高級及以上專業技術職稱的，得2分。

4.3.2專業監理工程師和監理員（2分）

除總監理工程師外，配備專業：水利工程、工程測量專業共2名監理工程師應具有農田建設監理相關經驗，專業符合且均具有工程師及以上職稱的，得2分，每有一個專業不符合或不具備工程師及以上職稱的扣1分，扣完為止。（以監理工程師注冊證書或資格證書上標明的專業為準）。必須為本單位人員（提供2024年12月至2025年05月期間連續3個月的社保繳納證明，聘用退休人員必須提供退休證明、聘用協議及意外傷害保險證明），否則不得分。

√4.4擬派項目總監理工程業績（2分）

1. 總監理承擔過類似工程業績的得2分，最多得2分。 注： 1.類似工程業績： 單項合同投資額不小于500萬元的高標準農田監理項目。有效期自2022年1月1日起至招標公告發布之日止。以竣工驗收證明資料中載明的竣工驗收日期為準。2.類似工程業績證明材料：詳見第二章投標人須知前 附表 3.7.2 款。資格審查業績不得作為加分項。

5.招標文件的獲取

5.1 凡有意參加投標者，從本公告發布之日至2025年6月4日17時00分00秒（北京時間，下同），請在招標文件發售期滿之前完成如下工作：

（1）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（相關資料下載地址：登錄《泰州市農業工程交易平臺》網址：http://nygc.ggzy.taizhou.gov.cn），登錄《江蘇省水利工程建設企業信用信息系統》建立、更新企業信息庫；

（2）登錄《泰州市農業工程交易平臺》（網址：http://nygc.ggzy.taizhou.gov.cn），按照交易平臺要求完成本項目有關投標信息填報。信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任。

5.2 購買招標文件

（1）完備上述準備工作后，在第5.1款規定的招標文件發售期內通過交易平臺支付方式并按交易平臺的規定購買招標文件；

（2）招標文件售價0元，售后不退。

5.3 獲取招標文件

成功購買招標文件后，投標人使用單位數字證書通過購買招標文件的交易平臺下載獲取招標文件及其附件。

6.投標文件的遞交

6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年6月20日09時00分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。

6.2逾期未上傳電子投標文件或未解密成功的，視為投標人放棄投標。

6.3 以聯合體形式投標的， 由聯合體牽頭人完成投標文件的加密、上傳。

其他說明：/

7.開標會議形式

√不見面開標

7.1本次招標定于2025年6月20日09時00分，泰州市姜堰區公共資源交易中心開標一室公開開標。本項目采用“不見面”開標模式，投標單位可登陸電子招標投標交易平臺查看開標現場直播。

8.公示與公告媒介

本招標公告同時在泰州市公共資源交易平臺（http://ggzy.taizhou.gov.cn/）、江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）上發布。

9.聯系方式

招標人：泰州市姜堰區農業農村局

地  址：姜堰區姜官路251號

聯系人：馬先生

電  話：0523-88805696

公平競爭審查聯系人：王女士

聯系電話：0523-88801619

招標代理：南京正一工程造價咨詢有限公司

地 址：泰州市姜堰區杭州路332號

聯系人： 錢女士

電 話：15161091903

傳 真： /

電子郵箱：906139116@qq.com

10.補充條款

10.1本項目只接受泰州市農業工程交易平臺中的網上報名，不接受其他形式的報名。擬投標報名單位請仔細閱讀招標公告，符合報名條件的且已在《信用信息管理系統》中建立投標信用檔案和信息資料庫的投標人，在報名截止時間前登錄交易平臺（(http://slgc.ggzy.taizhou.gov.cn:84/OP/Loginnongtian.aspx)，進行網上報名操作完成網上報名程序。

10.2按照江蘇省人民政府省政府令第120號規定，投標人在投標截止時間前無正當理由放棄投標導致該工程重新招標的不得再參加該工程的投標。

10.3本項目投標保證金：0元。