成都市工程造價(jià)協(xié)會(huì)

2023年優(yōu)秀工程造價(jià)學(xué)術(shù)論文

一等獎(jiǎng)

建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)大數(shù)據(jù)思路與應(yīng)用分享

張國(guó)代1，羅 艷2，李 嬋2，夏楚巖3

（1.成都高投建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，四川 成都 610094；

2.四川省宏業(yè)建設(shè)軟件有限責(zé)任公司，四川 成都 610081；

3.成都珠江潤(rùn)景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，四川 成都 611100）

摘 要：隨著國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及工程總承包計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變的政策落地，工程造價(jià)指標(biāo)大數(shù)據(jù)建設(shè)引起了行業(yè)的普遍關(guān)注。

通過(guò)全面、深入地介紹工程造價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成及體系結(jié)構(gòu)，在完成工程造價(jià)指標(biāo)再定義的基礎(chǔ)上，建構(gòu)了科學(xué)、全面、系統(tǒng)的工程造價(jià)指標(biāo)體系；借力專業(yè)計(jì)價(jià)軟件工具和創(chuàng)新工程造價(jià)指標(biāo)分析工作過(guò)程，改變了指標(biāo)數(shù)據(jù)的生成方式，激活工程造價(jià)數(shù)據(jù)源頭；探索打造自主、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)清單庫(kù)和強(qiáng)化造價(jià)文件質(zhì)量控制，大幅提升工程造價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而解決了指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制難題。

通過(guò)真實(shí)案例，分享工程造價(jià)指標(biāo)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)方案及場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了打通全過(guò)程加工工程造價(jià)指標(biāo)的路徑，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)指標(biāo)全過(guò)程管理，持續(xù)為工程造價(jià)管理賦能。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；指標(biāo)體系；系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

 0 引言

黨的二十大報(bào)告高屋建瓴提出的“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”以及中共中央、國(guó)務(wù)院制訂的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，為國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了改革方向。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包合同計(jì)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理實(shí)施細(xì)則》，更進(jìn)一步為全川全市建筑行業(yè)國(guó)有企業(yè)的工程造價(jià)指標(biāo)建設(shè)提出了明確要求。

我們一直高度關(guān)注著國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工程造價(jià)指標(biāo)建設(shè)這些重大變革舉措。但由于工程造價(jià)工作是一個(gè)充滿人工智力活動(dòng)的過(guò)程，全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展以及工程造價(jià)指標(biāo)建設(shè)一直備受各種痛點(diǎn)的制約而裹足不前：工程造價(jià)咨詢服務(wù)單位規(guī)模、實(shí)力的參差不齊，從業(yè)人員水平良莠不齊、流動(dòng)頻繁，造成工程造價(jià)咨詢服務(wù)不到位、工程造價(jià)成果文件質(zhì)量普遍不高；

而建設(shè)業(yè)主單位也存在管理制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)尺度因人而異，導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作效果不佳的情況。正因?yàn)檫@些內(nèi)、外部痛點(diǎn)長(zhǎng)期未化解，一直制約著工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展，想要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及工程造價(jià)指標(biāo)建設(shè)工作質(zhì)的飛躍就需要更有利的時(shí)機(jī)以及更強(qiáng)有力的措施。

借著國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的東風(fēng)，我們充分前瞻、提前布局，在迎來(lái)工程總承包計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，通過(guò)一年的艱苦卓越地努力，瞄準(zhǔn)行業(yè)痛點(diǎn)逐個(gè)擊破，建成了工程造價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，率先在全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

文章提綱：

一、指標(biāo)體系建設(shè)

二、管理機(jī)制創(chuàng)新

三、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

四、系統(tǒng)建設(shè)方案

五、應(yīng)用場(chǎng)景前景

六、結(jié)語(yǔ)

以下是正文：

指標(biāo)體系建設(shè)：

1.1、工程造價(jià)指標(biāo)再定義

工程造價(jià)行業(yè)并沒(méi)有一套嚴(yán)格意義上的指標(biāo)體系，從全行業(yè)角度看，每位造價(jià)人對(duì)工程造價(jià)指標(biāo)的理解都不盡相同，這就像“一千個(gè)人眼中有一千個(gè)哈姆雷特”一樣，仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。正因?yàn)槿绱耍骷业墓こ淘靸r(jià)指標(biāo)結(jié)構(gòu)差異化非常明顯，數(shù)據(jù)顆粒度也不一致，導(dǎo)致指標(biāo)數(shù)據(jù)之間不具有可對(duì)比性，只能小范圍使用，數(shù)據(jù)孤島效應(yīng)嚴(yán)重，基本不可能在行業(yè)內(nèi)推廣，因此很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

在工程造價(jià)指標(biāo)大數(shù)據(jù)建設(shè)的第一步，我們就意識(shí)到：定義好工程造價(jià)指標(biāo)，是筑牢工程造價(jià)指標(biāo)大數(shù)據(jù)建設(shè)的基礎(chǔ)底座；系統(tǒng)、全面、科學(xué)地搭建一套完整的工程造價(jià)指標(biāo)體系是所有后續(xù)工作的重中之重。

我們發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)指標(biāo)僅指某一類(lèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)是不能滿足后續(xù)數(shù)據(jù)應(yīng)用的，通過(guò)梳理我們涉及的所有工程業(yè)態(tài)，尋共同、找差異，并對(duì)標(biāo)市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)半年的反復(fù)摸索和優(yōu)化調(diào)整，最終完成了工程造價(jià)指標(biāo)的再定義。

我們率先在全行業(yè)中提出：

工程造價(jià)指標(biāo)是一套以宏觀與微觀（對(duì)比）指標(biāo)數(shù)據(jù)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及與之對(duì)應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)構(gòu)成的成體系、結(jié)構(gòu)化、多維度的完整的指標(biāo)體系。

工程造價(jià)指標(biāo)分類(lèi)如圖1所示。

圖1  工程造價(jià)指標(biāo)分類(lèi)

在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面，我們將之分解為宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和對(duì)比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩個(gè)方面。

宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是指工程項(xiàng)目的單位工程規(guī)模所對(duì)應(yīng)的造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，主要用于工程項(xiàng)目造價(jià)的總控，如我們常說(shuō)的某辦公樓的單平方米造價(jià)指標(biāo)；

對(duì)比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是指某個(gè)功能區(qū)域的單位工程規(guī)模所對(duì)應(yīng)的造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，主要用于工程項(xiàng)目造價(jià)對(duì)比分析，如玻璃幕墻每平方米造價(jià)、空調(diào)服務(wù)區(qū)域每平方米造價(jià)。

在造價(jià)指標(biāo)大數(shù)據(jù)建設(shè)過(guò)程中，我們意識(shí)到僅關(guān)注工程造價(jià)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)方面是不夠的。所以，我們?cè)诠こ淘靸r(jià)指標(biāo)中還引入了技術(shù)指標(biāo)，并且也分成了宏觀和對(duì)比兩個(gè)方面。

宏觀技術(shù)指標(biāo)，我們又稱之為規(guī)劃指標(biāo)，如建筑面積、容積率、綠地率等；

對(duì)比技術(shù)指標(biāo)，我們又稱之為設(shè)計(jì)指標(biāo)，主要是針對(duì)工程細(xì)部的具體技術(shù)指標(biāo)，如鋼筋含量、鋼模比、墻窗比等。

通過(guò)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)指標(biāo)的結(jié)合，在建設(shè)項(xiàng)目的成本控制、設(shè)計(jì)優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)管理、供應(yīng)鏈管理以及投資決策等多個(gè)領(lǐng)域可以提供全方位的數(shù)據(jù)參考價(jià)值。

1.2、建構(gòu)科學(xué)、全面、系統(tǒng)的工程造價(jià)指標(biāo)體系

在完成工程造價(jià)指標(biāo)再定義的基礎(chǔ)上，建構(gòu)科學(xué)、全面、系統(tǒng)的工程造價(jià)指標(biāo)體系就自然成為首要工作，也是整個(gè)工程造價(jià)指標(biāo)大數(shù)據(jù)建設(shè)的核心工作。

我們參考了行業(yè)內(nèi)許多優(yōu)秀的工程造價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合自身的工程項(xiàng)目情況以及展望指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)用方向，不斷優(yōu)化調(diào)整，最終構(gòu)建以“工程業(yè)態(tài)-工程專業(yè)-指標(biāo)項(xiàng)”三級(jí)形態(tài)的工程造價(jià)指標(biāo)體系。如圖2所示。

圖2  工程造價(jià)指標(biāo)體系（節(jié)錄）

1.2.1 工程業(yè)態(tài)

我們最初想用一個(gè)工程造價(jià)指標(biāo)模板涵蓋全部工程業(yè)態(tài)形式，但由于建設(shè)工程業(yè)態(tài)豐富多樣，“一套模板打天下”的嘗試最終以失敗而告終。我們接著嘗試按不同工程業(yè)態(tài)分別設(shè)置模版，發(fā)現(xiàn)模板又太多太亂。

為了避免因建設(shè)工程業(yè)態(tài)豐富多樣導(dǎo)致指標(biāo)模板設(shè)置過(guò)多過(guò)亂，最終我們決定工程造價(jià)指標(biāo)體系采取按工程業(yè)態(tài)大類(lèi)進(jìn)行設(shè)置，分別設(shè)置了房建、市政、零星等多個(gè)大工程業(yè)態(tài)模板，并盡量做到類(lèi)似業(yè)態(tài)相兼容，方便后期工程業(yè)態(tài)的管理和維護(hù)。

1.2.2 工程專業(yè)

我們發(fā)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)存在個(gè)別工程業(yè)態(tài)和工程專業(yè)混為一談的情況，例如：我們通常提及的綠化工程、景觀工程等，既可以視作工程業(yè)態(tài)，又可看作工程專業(yè)。這種跨層級(jí)關(guān)系是體系建設(shè)過(guò)程中必須避免的，否則輕則導(dǎo)致數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)混亂，重則導(dǎo)致體系坍塌。

由于工程專業(yè)是整個(gè)指標(biāo)體系的重點(diǎn)，為此我們嚴(yán)格區(qū)分了工程業(yè)態(tài)和工程專業(yè)層級(jí)，明確了工程業(yè)態(tài)主要用于工程對(duì)標(biāo)，而且必須由工程專業(yè)組成。正因?yàn)橛辛藝?yán)格的層級(jí)劃分，使數(shù)據(jù)歸集關(guān)系變得清晰，避免了數(shù)據(jù)混亂的情況發(fā)生。

1.2.3、指標(biāo)項(xiàng)

按設(shè)定好的指標(biāo)項(xiàng)規(guī)則歸集清單條目才能形成有效的指標(biāo)數(shù)據(jù)。我們的工程造價(jià)指標(biāo)項(xiàng)采用以“構(gòu)件、成品、表面、系統(tǒng)”等實(shí)體為核心設(shè)置指標(biāo)項(xiàng)，將相應(yīng)的實(shí)體、措施、附屬、配件等所有對(duì)應(yīng)的工程量清單條目歸集在同一指標(biāo)項(xiàng)下，方便與主流市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行同口徑對(duì)比，也為“菜單式”測(cè)算做足數(shù)據(jù)儲(chǔ)備。

1.3、探索靈活多變的工程專業(yè)組合方式

隨著建設(shè)工程需求、技術(shù)的大發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新專業(yè)、新材料、新工藝、新設(shè)備層出不窮，指標(biāo)體系如何快速適配，如何減少適配對(duì)既有工程指標(biāo)體系的影響也是必須要思考并加以解決的問(wèn)題。

由于我們采用的“工程業(yè)態(tài)-工程專業(yè)-指標(biāo)項(xiàng)”三級(jí)形態(tài)的工程造價(jià)指標(biāo)體系的核心為工程專業(yè)，為此我們著重探索了工程專業(yè)組合方式的變化，以便在適應(yīng)工程業(yè)態(tài)的多元化趨勢(shì)的同時(shí)，又保證指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定。

通過(guò)若干工程專業(yè)“搭積木”方式實(shí)現(xiàn)工程業(yè)態(tài)的二次組合。經(jīng)過(guò)研究，我們發(fā)現(xiàn)：有些工程專業(yè)在不同工程業(yè)態(tài)中多次反復(fù)出現(xiàn)，例如綠化專業(yè)就在房建、市政業(yè)態(tài)中均頻繁出現(xiàn)；還有些工程專業(yè)只在特定的工程業(yè)態(tài)中出現(xiàn)，例如醫(yī)用氣體工程只會(huì)出現(xiàn)在衛(wèi)生建筑業(yè)態(tài)中。

為此，我們打破工程業(yè)態(tài)固化工程專業(yè)的壁壘，把多個(gè)工程業(yè)態(tài)中反復(fù)出現(xiàn)的工程專業(yè)設(shè)置為“通用專業(yè)”，把專業(yè)性較強(qiáng)的工程專業(yè)設(shè)置成“專項(xiàng)專業(yè)”，將“通用專業(yè)”和“專項(xiàng)專業(yè)”從工程業(yè)態(tài)中釋放出來(lái)，以便實(shí)現(xiàn)跨工程業(yè)態(tài)使用。

通過(guò)“固化與可擴(kuò)展”相結(jié)合工程專業(yè)的設(shè)置，以減少新增專業(yè)對(duì)既有工程指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的影響。我們把傳統(tǒng)、成熟的指標(biāo)項(xiàng)“固化”到相應(yīng)的工程專業(yè)中，把那些較少出現(xiàn)或特定工程才使用的指標(biāo)項(xiàng)納入到“可擴(kuò)展”工程專業(yè)中，保證指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定。

例如：弱電智能化這個(gè)大專業(yè)，我們把成熟的、常用的指標(biāo)項(xiàng)歸集到“弱電工程”專業(yè)中，固化“弱電工程”的指標(biāo)項(xiàng)，保持其穩(wěn)定；對(duì)那些較少出現(xiàn)或特定工程才使用的指標(biāo)項(xiàng)納入到“智能化工程”專業(yè)中，在這個(gè)專業(yè)下可按照實(shí)際需要擴(kuò)充指標(biāo)項(xiàng)，保持其“可擴(kuò)展”。

管理機(jī)制創(chuàng)新：

2.1、創(chuàng)新工程造價(jià)指標(biāo)分析工作過(guò)程

傳統(tǒng)的工程造價(jià)指標(biāo)分析工作過(guò)程：工程算量——編制工程計(jì)價(jià)文件——指標(biāo)分析。這種分析工作均是基于工程計(jì)價(jià)成果文件完成后再按照業(yè)主制定的電子表格模板進(jìn)行人工手動(dòng)分析，即所謂的“事后分析”。

這種“事后分析”弊端很多：

一是增加了造價(jià)人員的工作量，造價(jià)人員要結(jié)合算量底稿、工程計(jì)價(jià)文件、圖紙等資料按照業(yè)主制定的工程造價(jià)指標(biāo)體系重新分析，工作量不可謂不大；

二是有些業(yè)主管理不嚴(yán)格，造價(jià)人員的指標(biāo)分析工作會(huì)拖沓，遲遲完成不了；

三是最嚴(yán)重的問(wèn)題——指標(biāo)分析過(guò)程中存在太多的人為因素干擾。例如：因業(yè)主制定的電子表格模板不完善，指標(biāo)列項(xiàng)界面不清晰，造價(jià)人員對(duì)指標(biāo)項(xiàng)的理解差異，導(dǎo)致數(shù)據(jù)歸集偏差；甚至有些造價(jià)人員為了完成指標(biāo)分析工作，通過(guò)“湊數(shù)據(jù)”的方式敷衍塞責(zé)，這些情況和行為都可能產(chǎn)生“有害數(shù)據(jù)”。但由于缺乏有效的管控手段，無(wú)法追溯原始造價(jià)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致部分有害數(shù)據(jù)成為“漏網(wǎng)之魚(yú)”堂而皇之地進(jìn)入到數(shù)據(jù)庫(kù)，久而久之，隨著數(shù)據(jù)累積越來(lái)越多，導(dǎo)致“有害數(shù)據(jù)”滋長(zhǎng)，數(shù)據(jù)偏差會(huì)越發(fā)嚴(yán)重，數(shù)據(jù)信服度會(huì)嚴(yán)重下降，從而喪失了數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。

為了消除“事后分析”的各種弊端對(duì)工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)造成的不良影響，我們?cè)趯I(yè)計(jì)價(jià)軟件中開(kāi)發(fā)置入了指標(biāo)分析模塊，創(chuàng)新發(fā)展了工程造價(jià)指標(biāo)分析的工作過(guò)程：工程算量、編制指標(biāo)清單（同步）——生成（合并、拆分）工程計(jì)價(jià)文件。造價(jià)人員在開(kāi)展工程算量工作的同時(shí)，借助宏業(yè)計(jì)價(jià)軟件中業(yè)主單位定制的指標(biāo)模塊同步編制指標(biāo)清單，實(shí)現(xiàn)算量和指標(biāo)清單編制同步進(jìn)行。在指標(biāo)清單編制完成后，使用宏業(yè)計(jì)價(jià)軟件的合并與拆分功能，自動(dòng)合并生成工程計(jì)價(jià)文件。

這一創(chuàng)新的工作過(guò)程將指標(biāo)分析工作充分前置，將其轉(zhuǎn)變成“事前分析”，極大地規(guī)避了“事后分析”的各種弊端。在編制指標(biāo)清單時(shí)雖然會(huì)增加工作量，但是通過(guò)宏業(yè)計(jì)價(jià)軟件的清單合并與拆分功能，可以自動(dòng)合并生成工程計(jì)價(jià)文件又減輕了工作量，通過(guò)工作量的一增一減，不額外增加造價(jià)人員的工作負(fù)擔(dān)，這樣大家都能接受這樣的工作；通過(guò)編制指標(biāo)清單，將指標(biāo)分析工作前置，使其成為清單編制過(guò)程中的必經(jīng)節(jié)點(diǎn)，讓造價(jià)人員無(wú)法避開(kāi)，從而有效地節(jié)約了時(shí)間；同時(shí)，這也是該工作過(guò)程的亮點(diǎn)。

借助專業(yè)計(jì)價(jià)軟件指標(biāo)模塊及系統(tǒng)平臺(tái)的管控技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)清單項(xiàng)按制訂好的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格歸集并進(jìn)行指標(biāo)的自動(dòng)分析，這一過(guò)程減少了過(guò)多人為因素對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的干擾，保證每個(gè)工程項(xiàng)目指標(biāo)數(shù)據(jù)高可靠性、高準(zhǔn)確性和可追溯性，減少有害數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，為造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的后續(xù)應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

2.2、發(fā)展基于國(guó)標(biāo)清單的工程造價(jià)指標(biāo)成果文件

傳統(tǒng)的工程造價(jià)指標(biāo)分析工作都是基于業(yè)主制定的電子表格模板進(jìn)行人工手動(dòng)分析，所以形成的工程造價(jià)指標(biāo)成果文件也是電子表格。這種成果文件有個(gè)很大的弊端：雖然指標(biāo)數(shù)據(jù)都是來(lái)源于工程計(jì)價(jià)文件，但兩者之間的數(shù)據(jù)無(wú)法互通，數(shù)據(jù)可追溯性差，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)還需要重新分析工程計(jì)價(jià)文件才能找到問(wèn)題的原因，耗時(shí)費(fèi)力。

如果能將數(shù)據(jù)源引入到工程造價(jià)指標(biāo)成果文件中就能很好地解決上述難題，為此我們發(fā)展了基于國(guó)標(biāo)清單的工程造價(jià)指標(biāo)成果文件。這份成果文件我們稱之為“指標(biāo)清單”，它與國(guó)標(biāo)清單并無(wú)二致，均包含清單組成要素（清單編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量），也還是量?jī)r(jià)合一的計(jì)價(jià)文件。

但是它們之間也有一些顯著的差異：

1)、工程結(jié)構(gòu)劃分不一樣。國(guó)標(biāo)清單的工程結(jié)構(gòu)是按工程層級(jí)搭建的，而指標(biāo)清單的工程結(jié)構(gòu)是按照工程造價(jià)指標(biāo)體系搭建的；

2)、計(jì)價(jià)模式不一樣。國(guó)標(biāo)清單采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式，而指標(biāo)清單采用全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)模式；

3)、清單條目歸集要求不一樣。國(guó)標(biāo)清單條目沒(méi)有歸集要求，而指標(biāo)清單條目必須按指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格歸集；

4)、指標(biāo)清單最特別的是指標(biāo)項(xiàng)有指標(biāo)參數(shù)要素，而國(guó)標(biāo)清單因?yàn)闆](méi)有指標(biāo)項(xiàng)，所以相應(yīng)也就沒(méi)有指標(biāo)參數(shù)要素。

由于指標(biāo)清單是基于又高于國(guó)標(biāo)清單的，所以只需要在專業(yè)計(jì)價(jià)軟件中增加指標(biāo)模塊功能就能實(shí)現(xiàn)指標(biāo)清單的查看、編制以及指標(biāo)的分析，方便了成果文件之間的交互使用。

2.3、率先實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)指標(biāo)管理全過(guò)程覆蓋

常規(guī)的工程造價(jià)管理一般有送審、評(píng)審、清標(biāo)、結(jié)算、審計(jì)這五個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)這五個(gè)環(huán)環(huán)相扣的環(huán)節(jié)逐步將工程造價(jià)壓實(shí)。但是我們?cè)诠こ淘靸r(jià)指標(biāo)管理工作中，通常僅選擇其中一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指標(biāo)分析，這樣指標(biāo)管理與工程造價(jià)管理工作環(huán)節(jié)不同步，就不能有效形成閉環(huán)效應(yīng)。

為此，我們率先提出在工程造價(jià)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)中均要求同步進(jìn)行工程造價(jià)指標(biāo)分析工作，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)指標(biāo)全過(guò)程覆蓋，逐步形成：送審指標(biāo)、評(píng)審指標(biāo)、清標(biāo)指標(biāo)、結(jié)算指標(biāo)、審計(jì)指標(biāo)五份指標(biāo)分析成果文件。由于五份指標(biāo)分析成果文件從體系到指標(biāo)項(xiàng)均是一致的，通過(guò)與管理環(huán)節(jié)的同步，我們可以從不同環(huán)節(jié)指標(biāo)分析成果文件之間的對(duì)比中清晰地展現(xiàn)出工程造價(jià)真實(shí)的變化情況，特別是可以快速追溯工程造價(jià)早期環(huán)節(jié)的不足之處，倒逼工程造價(jià)管理提質(zhì)增效，為后續(xù)工程造價(jià)管理工作的精進(jìn)提供具體的指導(dǎo)方向。

目前，行業(yè)內(nèi)普遍選擇結(jié)算這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指標(biāo)分析。通過(guò)我們的研究發(fā)現(xiàn)，這一環(huán)節(jié)形成的工程造價(jià)指標(biāo)易受投標(biāo)人投標(biāo)策略和合同條款等因素的影響，會(huì)造成同一指標(biāo)偏差較大的情況。為此，我們經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，最終決定選擇清標(biāo)環(huán)節(jié)所形成的清標(biāo)指標(biāo)作為核心指標(biāo)，這一環(huán)節(jié)形成的工程造價(jià)指標(biāo)有個(gè)好處，既可以消除前期因技術(shù)資料錯(cuò)誤、時(shí)間倉(cāng)促等因素造成的清單漏項(xiàng)等弊端，又可以規(guī)避后期因投標(biāo)人投標(biāo)策略和合同條款等因素的影響造成的價(jià)格偏離，可保證工程造價(jià)指標(biāo)相對(duì)準(zhǔn)確。

提升數(shù)據(jù)質(zhì)量：

清單條目中往往會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，使數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。部分問(wèn)題如圖3所以示。

圖3  清單條目問(wèn)題示例

像上圖3清單條目中這樣的問(wèn)題，在日常的造價(jià)管理工作中層出不窮。為了提高清單質(zhì)量，行業(yè)內(nèi)也建立有相對(duì)完善的管控制度和手段，比如多級(jí)復(fù)核。但這些管控制度和手段都是基于人工，會(huì)耗費(fèi)我們?cè)靸r(jià)人員大量的時(shí)間和精力，低效不說(shuō)，效果還很一般。像上述這種錯(cuò)誤，不仔細(xì)審閱是很難發(fā)現(xiàn)的；更有甚者，由于人工復(fù)核不到位，給后期工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、履約、結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)埋下隱患，造成嚴(yán)重后果。

由于工程造價(jià)指標(biāo)也是基于清單，清單質(zhì)量的高低也同樣會(huì)影響工程造價(jià)指標(biāo)的質(zhì)量。為此，如何高效識(shí)別清單問(wèn)題，提高清單質(zhì)量，成為必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

我們?cè)噲D從兩方面著手，借力專業(yè)軟件工具來(lái)加以解決：

1)、從清單問(wèn)題的源頭出發(fā)，打造一套自主、標(biāo)準(zhǔn)化的清單庫(kù)；

2)、制定一套質(zhì)控規(guī)則，通過(guò)“造價(jià)文件質(zhì)量智能識(shí)別技術(shù)”，實(shí)現(xiàn)造價(jià)文件高頻問(wèn)題的智能識(shí)別。正是通過(guò)強(qiáng)化源頭、加強(qiáng)質(zhì)控這套“組合拳”，進(jìn)而大幅提升造價(jià)文件質(zhì)量。

3.1、打造自主、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)清單庫(kù)

圖4  標(biāo)準(zhǔn)清單庫(kù)效果圖

標(biāo)準(zhǔn)清單庫(kù)是根據(jù)業(yè)主單位常見(jiàn)的工程業(yè)態(tài)、所處地域、管理要求等情況，基于國(guó)標(biāo)清單進(jìn)行深度定制開(kāi)發(fā)并植入到系統(tǒng)平臺(tái)中。標(biāo)準(zhǔn)清單庫(kù)效果如圖4所示。通過(guò)對(duì)清單五要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，特別是對(duì)項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、項(xiàng)目特征進(jìn)行深度定制，可以實(shí)現(xiàn)：

1)、排除國(guó)標(biāo)清單的冗余清單條目，按需制定自有清單條目。例如，業(yè)主單位的業(yè)務(wù)主要集中在四川盆地，那么國(guó)標(biāo)清單中的有關(guān)凍土的清單條目就可以排除；

2)、按照業(yè)主單位管理要求，鎖定清單條目涉及的工作界面，防止因清單界面不清晰導(dǎo)致后期造價(jià)爭(zhēng)議。例如，樁基工程中，我們可以規(guī)定：截樁頭、聲測(cè)管包含在樁清單條目中，或者也可以規(guī)定截樁頭必須單獨(dú)列項(xiàng)等，明確樁清單條目的工作內(nèi)容，清晰劃分清單項(xiàng)界面，對(duì)后續(xù)樁的組價(jià)、指標(biāo)歸集，甚至清單漏項(xiàng)都有裨益；

3)、鎖定清單項(xiàng)要素，減少出現(xiàn)“低級(jí)錯(cuò)誤”。例如，多單位的清單條目可能存在計(jì)量規(guī)則不明確的情況，可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)清單的制定，鎖定唯一計(jì)量單位和計(jì)量規(guī)則，杜絕出現(xiàn)計(jì)量單位與計(jì)量規(guī)則不一致的情況。

通過(guò)在系統(tǒng)平臺(tái)中打造一套業(yè)主單位自主的標(biāo)準(zhǔn)清單庫(kù)，造價(jià)人員可以方便地調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)清單條目，并按規(guī)則完善造價(jià)文件中清單五要素，從源頭規(guī)范造價(jià)文件，減少后期工程造價(jià)管理中的各種隱患。

3.2、強(qiáng)化造價(jià)文件質(zhì)量控制

圖5  造價(jià)文件質(zhì)量智能質(zhì)控規(guī)則

我們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)率先引入“造價(jià)文件質(zhì)量智能識(shí)別技術(shù)”，通過(guò)在系統(tǒng)平臺(tái)中植入質(zhì)控規(guī)則，從完整性、一致性等多個(gè)方面對(duì)造價(jià)文件質(zhì)量進(jìn)行全方位、多維度地掃描檢查，快速識(shí)別造價(jià)文件中可能出現(xiàn)的各種高頻問(wèn)題，為人工判斷提供智能支持。

由于“標(biāo)準(zhǔn)清單庫(kù)”、“造價(jià)文件質(zhì)量智能識(shí)別技術(shù)”均植入在系統(tǒng)平臺(tái)中，所以可以方便快捷地對(duì)標(biāo)準(zhǔn)清單、質(zhì)控規(guī)則進(jìn)行升級(jí)完善，讓造價(jià)文件質(zhì)量不斷得到進(jìn)步，從而更全面、智能、高效地解決了一直困擾造價(jià)文件質(zhì)量難以提高的瓶頸，進(jìn)一步提升造價(jià)數(shù)據(jù)的完整性、標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確度。造價(jià)文件質(zhì)量智能質(zhì)控規(guī)則如圖5所示。

系統(tǒng)建設(shè)方案：

4.1 系統(tǒng)建設(shè)痛點(diǎn)及建議

我們通過(guò)業(yè)界調(diào)研，有的單位早些時(shí)期進(jìn)行了工程造價(jià)指標(biāo)建設(shè)的嘗試，但是基于主客觀諸多因素，最終都未能實(shí)現(xiàn)落地運(yùn)營(yíng)。我們通過(guò)進(jìn)行深入的案例剖析，究其失敗的原因大概有這么幾點(diǎn)：

1)、時(shí)機(jī)不對(duì)、技術(shù)不成熟。提出的想法過(guò)于超前，早幾年相關(guān)技術(shù)手段還不能滿足需求，最終導(dǎo)致開(kāi)發(fā)失敗；

2)、目標(biāo)需求不明確，功能上貪大求全。這是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的通病，也是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)失敗、用不起來(lái)的關(guān)鍵因素之一；

3)、牽頭人往往是IT專業(yè)人士，不懂造價(jià)。這也是這種造價(jià)專業(yè)軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中普遍存在的問(wèn)題，業(yè)主單位往往認(rèn)為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)肯定是IT專業(yè)的事，往往忽視了專業(yè)需求，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中溝通成本很高、效率很低；

4)、缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的有效管控手段。很多單位只關(guān)注如何收集數(shù)據(jù)，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管控，讓“有害數(shù)據(jù)”輕易進(jìn)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，最后由于“有害數(shù)據(jù)”這些“老鼠屎”打壞了“一鍋湯”；

5)、缺乏制度保證，往往半途而廢。工程造價(jià)數(shù)據(jù)的積累是需要時(shí)間的，所以貴在持之以恒，才能見(jiàn)成效。強(qiáng)有力的制度保證，才能讓系統(tǒng)能有效“跑”起來(lái)。

這些問(wèn)題同樣擺在我們的面前，如何克服這些建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的“攔路虎”，我們的建議是要注意以下幾點(diǎn)：

首先，切忌開(kāi)發(fā)周期上“大上快干”。建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，重難點(diǎn)并不是軟件開(kāi)發(fā)，而是前期基礎(chǔ)工作，我們需要花很多時(shí)間反復(fù)推敲工程造價(jià)指標(biāo)體系的細(xì)節(jié)及合理性，這樣才有可能實(shí)現(xiàn)“一勞永逸”。如果體系存在隱患，就會(huì)對(duì)后期數(shù)據(jù)積累和應(yīng)用產(chǎn)生嚴(yán)重后果，甚至導(dǎo)致體系和數(shù)據(jù)的崩塌；

其次，切忌功能上“貪大求全”。我們可以充分做好需求調(diào)研，明確系統(tǒng)定位到底是偏重管理還是偏重應(yīng)用工具，結(jié)合近期、中期和遠(yuǎn)景目標(biāo)，通過(guò)“分期上馬，小步快跑，逐步推進(jìn)”的策略進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；

第三，樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，將“規(guī)則挺在前”。前期需要花大力氣制訂各項(xiàng)規(guī)則、梳理管理流程，強(qiáng)化規(guī)范數(shù)據(jù)源頭、路徑、成果全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證數(shù)據(jù)的一致性和高質(zhì)量，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

第四，指標(biāo)數(shù)據(jù)要隨業(yè)務(wù)產(chǎn)生，不能憑“空”產(chǎn)生，杜絕“湊數(shù)據(jù)”的行為，避免有害數(shù)據(jù)滋長(zhǎng)。

4.2、工程造價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)方案

正是以真實(shí)的工程造價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)戰(zhàn)為契機(jī)，我們通過(guò)一年的攻堅(jiān)克難，終于匯聚成我們的工程造價(jià)指標(biāo)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)方案：

基于全行業(yè)共建共享模式，建設(shè)集“一套體系、二大場(chǎng)景、三個(gè)層級(jí)、四套標(biāo)準(zhǔn)、五大數(shù)據(jù)庫(kù)、多板塊功能”于一體的工程造價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，借助專業(yè)計(jì)價(jià)軟件工具與系統(tǒng)平臺(tái)的銜接，激活工程造價(jià)數(shù)據(jù)源頭，打通全過(guò)程加工工程造價(jià)指標(biāo)的路徑，通過(guò)持續(xù)不斷地?cái)?shù)據(jù)積累，逐步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)智能分析。

一套體系：建構(gòu)一個(gè)以工程項(xiàng)目為核心，涵蓋工程造價(jià)編、評(píng)、管、審全過(guò)程的工程造價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目縱向（指標(biāo)項(xiàng)）、橫向（時(shí)間軸）雙維度指標(biāo)對(duì)比。

二大場(chǎng)景：搭建工程造價(jià)業(yè)務(wù)管理和工程造價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)用二大場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流帶動(dòng)數(shù)據(jù)流，讓業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流能充分、無(wú)障礙地交互；

三個(gè)層級(jí)：對(duì)標(biāo)不同應(yīng)用需求，按照項(xiàng)目的實(shí)際情況分別設(shè)置項(xiàng)目、工程（合同）、子項(xiàng)三個(gè)層級(jí)，分級(jí)歸整工程造價(jià)數(shù)據(jù)；項(xiàng)目級(jí)對(duì)標(biāo)投資，工程（合同）級(jí)對(duì)標(biāo)建安成本，子項(xiàng)級(jí)對(duì)標(biāo)指標(biāo)；

四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：工程造價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)清單要素標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)清單質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、工程材料（設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程造價(jià)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)有力規(guī)范，保證工程造價(jià)數(shù)據(jù)一致性和可靠性，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)造價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；

五大數(shù)據(jù)庫(kù)：通過(guò)公司日常造價(jià)業(yè)務(wù)流所產(chǎn)生工程造價(jià)數(shù)據(jù)，逐步積累、豐富五個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)：工程案例庫(kù)、單項(xiàng)指標(biāo)庫(kù)、綜合單價(jià)庫(kù)、工程材料價(jià)格庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)清單庫(kù)，形成企業(yè)自主的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

多板塊功能：可深度定制開(kāi)發(fā)基于工程造價(jià)指標(biāo)相關(guān)管理的諸多衍生功能，可實(shí)現(xiàn)覆蓋工程造價(jià)指標(biāo)管理的全過(guò)程。

這一解決方案的落地實(shí)現(xiàn)了我們?yōu)楣こ淘靸r(jià)管理賦能的初衷，也為后續(xù)的工程 造價(jià)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)創(chuàng)了“無(wú)限可能”。

4.3、工程造價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)模塊

工程造價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)具體工作主要由：

1)、系統(tǒng)基本模塊開(kāi)發(fā)；

2)、系統(tǒng)功能擴(kuò)展，兩部分組成，每項(xiàng)功能模塊及功能如表1所示。

表1  工程造價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)模塊及功能

應(yīng)用場(chǎng)景前景：

工程造價(jià)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用前景無(wú)疑是非常廣闊的。目前，我們選擇了其中兩個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行大膽嘗試：

1)、基于類(lèi)似項(xiàng)目的工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速對(duì)標(biāo)分析；

2)、基于歷史項(xiàng)目的工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，在全行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資“菜單式”快速測(cè)算。

5.1、工程造價(jià)指標(biāo)智能對(duì)標(biāo)分析

由于我們所有的工程均按照統(tǒng)一的工程造價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行分析，所以使工程造價(jià)指標(biāo)的智能對(duì)標(biāo)分析變得非常容易。

我們通過(guò)兩大步驟：選取對(duì)標(biāo)工程——匹配工程專業(yè)，通過(guò)選定對(duì)標(biāo)工程所對(duì)應(yīng)的工程專業(yè)，可以快速進(jìn)行指標(biāo)項(xiàng)的對(duì)比分析，聚焦偏差過(guò)大的指標(biāo)項(xiàng)，并能通過(guò)指標(biāo)項(xiàng)清單條目之間的對(duì)比發(fā)掘偏差過(guò)大的原因，從而為方案調(diào)整、設(shè)計(jì)優(yōu)化等提供經(jīng)濟(jì)方面的建議。

正是有了這一應(yīng)用工具，可將造價(jià)人員從傳統(tǒng)人工逐項(xiàng)分析的繁重低效工作中解放出來(lái)，才能讓我們有更多精力來(lái)做更深層次地分析。如圖6、圖7所示。

圖6  工程造價(jià)指標(biāo)工程專業(yè)智能對(duì)標(biāo)

圖7  工程造價(jià)指標(biāo)智能對(duì)標(biāo)分析

5.2、項(xiàng)目投資快速測(cè)算

這一應(yīng)用的開(kāi)發(fā)是源于我們所接觸的政府投資平臺(tái)公司。他們?cè)O(shè)想能否開(kāi)發(fā)一套“菜單式”操作的工程造價(jià)指標(biāo)程序，通過(guò)點(diǎn)選系統(tǒng)中歷史工程項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)等操作，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的快速測(cè)算。“菜單式”操作可以簡(jiǎn)單到連非造價(jià)專業(yè)人員也能上手操作，而且測(cè)算的數(shù)據(jù)來(lái)源于真實(shí)的工程案例，數(shù)據(jù)是可追溯的，從而大大提高了測(cè)算數(shù)據(jù)的信服度。

我們給出了解決方案，即通過(guò)六大步驟：項(xiàng)目概況——方案選項(xiàng)——工程規(guī)模——經(jīng)濟(jì)指標(biāo)——建安費(fèi)用——項(xiàng)目投資，“菜單式”逐步錄入關(guān)鍵數(shù)據(jù)，選擇關(guān)鍵型號(hào)，就能快速地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的精確測(cè)算。這一應(yīng)用工具簡(jiǎn)化了原有繁瑣的項(xiàng)目投資測(cè)算的過(guò)程，加快了工作效率。由于測(cè)算中所使用的底層數(shù)據(jù)均來(lái)源于真實(shí)歷史項(xiàng)目，故徹底改變了項(xiàng)目投資測(cè)算數(shù)據(jù)可信度低、無(wú)法追溯的歷史性難題，為科學(xué)決策提供了經(jīng)濟(jì)合理性方面的強(qiáng)有力支撐依據(jù)。

如“項(xiàng)目概況”板塊，可以快速地從既有項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中匹配出規(guī)模相近的項(xiàng)目并調(diào)用相關(guān)資料和數(shù)據(jù)；通過(guò)“方案選型”、“工程規(guī)模”板塊可主要解決擬建項(xiàng)目工程專業(yè)的選擇和指標(biāo)項(xiàng)數(shù)量的問(wèn)題；再通過(guò)“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”板塊對(duì)每個(gè)指標(biāo)項(xiàng)賦予相對(duì)應(yīng)的價(jià)格，這樣就基本完成了工程造價(jià)測(cè)算的關(guān)鍵步驟；最后通過(guò)“建安費(fèi)用”、“項(xiàng)目投資”板塊分別調(diào)整并匯總出工程造價(jià)和項(xiàng)目投資額。由于這種測(cè)算方法所依據(jù)的是真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，使決策的可信度非常高。

結(jié)語(yǔ)：

雖然我們?cè)诠こ淘靸r(jià)指標(biāo)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用領(lǐng)域的探索走在了全行業(yè)的前列，但是我們的工作才剛剛起步。我們將順應(yīng)工程造價(jià)發(fā)展新趨勢(shì)，花大力氣做好基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步做細(xì)、做強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化，在此基礎(chǔ)上結(jié)合前沿軟件技術(shù)，把造價(jià)數(shù)據(jù)用活，持續(xù)為工程造價(jià)管理賦能。今后我們也將一如既往，進(jìn)一步探尋工程造價(jià)指標(biāo)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的“無(wú)限可能”，豐富拓展指標(biāo)數(shù)據(jù)的應(yīng)用場(chǎng)景，努力開(kāi)創(chuàng)工程造價(jià)新時(shí)代。